从日前举行的第四届民航通用航空发展大会上获悉，我国通用航空发展呈现出前所未有的市场活力。截至今年8月份，全国通用航空机场AB类达到425个，接近现有运输机场数量。全国无人机企业达到17000余家，全国通用航空器近19万架。截至9月底，取得通用航空经营许可证的企业达到710家，通用航空器2974架，无人驾驶航空企业达到18000家。经营性无人驾驶航空器18.8万架，含无人驾驶航空的通用航空飞行总量达到1958.6万小时。

运输航空和通用航空是民航业的“两翼”，构建“两翼齐飞”的发展格局是民航业高质量发展的必由之路。为了进一步发挥通用航空服务民生、拉动消费内需作用，需要拓展通用航空市场，持续不断为通用航空“腾飞”注入新动能。

通用航空产业发展需要民航局等主管部门的规划和支持。中国民航局总工程师殷时军介绍，民航局协同相关部委，相继出台一系列措施。编制完成《“十四五”通用航空发展专项规划》，督办推进任务落实，取得了多项任务终期评估成果；聚焦重点领域，积极推动公共服务新兴消费；完善保障措施，积极推进低空空域地面保障、飞行服务等保障提升，加强航空文化培育；建设智慧民航，加快推动出台智慧民航建设发展的指导意见，推动5G和北斗卫星导航系统一体化应用，支持通用航空创新发展；探索无人驾驶航空发展新路径，推动我国无人驾驶航空在运行标准、物流场景拓展以及应用实践等方面发展。

通用航空产业发展得到地方政府大力支持。多地立足服务国家战略和地方发展实际，主动规划布局通用航空，设置专项补贴资金和政策支持。中国民航局运输司副司长商可佳介绍，江西省打造“江西快线”，构筑了通勤航空生态产业链发展新模式；浙江建德通过“通用航空+文旅”模式，打造集休闲旅游、飞行服务和航空制造于一体的通用航空特色小镇；作为国家首批通用航空产业综合示范区，安徽芜湖努力发展通用飞机、无人机、发动机、航电多位一体产业发展生态链。

对于通用航空领域备受关注的无人机产业，商可佳表示，在无人机应用方面，民航局参与推动《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》出台，起草并发布了《民用无人驾驶航空法规标准体系构建指南V1.0》。今年10月13日，民航局为国内首家载客无人机颁发型号合格证，标志着我国无人机产业发展迈上新征程。

通用航空发展呼唤科学的法规体系“保驾护航”。“促进通用航空发展的主要任务就是要把通用航空从运输航空体系和框架中解放出来，建立适航、通用航空发展的新规程、新体系，彻底释放通用航空发展活力。”中国民航局飞行标准司副司长孔繁伟表示，民航局于2018年启动通用航空法规体系重构工作，制定了通用航空法规体系重构路线图，形成了通用航空业务框架和通用航空法规框架，为通用航空深化改革、促进通用航空产业繁荣迈出了坚实的一步。民航局飞标司已陆续下发多部规范性文件和指导性文件，还有一批规范性文件正在编写和修订，通用航空法规体系将不断完善。

通用航空“腾飞”需要加大对人才的培养力度。中国民航局空中交通管理局局长助理金庆昕表示，已要求各地区空管局组建包含管制、情报、气象等专职人员队伍，使其具备承担区域信息处理职能。为拓展通用航空人员培训渠道，空管局与专业院校、业内协会建立了全面培训课程，为通用航空从业人员全面提升综合素质提供常态化学习平台。

来源：经济日报